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值得注意的是,(五)坚持民生为大,努力为人民群众多办实事。聚焦就业结构性矛盾突出、居民收入增长压力较大、低收入群体抗风险能力薄弱等痛点,强化精准兜底与协同赋能,织密扎牢民生安全网,凝聚全社会发展信心。依托科技创新培育新产业、新业态、新模式,创造更多高质量就业岗位。完善技能培训体系,帮助劳动者适应产业升级需求,实现创新发展和就业保障互促共进。紧盯群众急难愁盼问题,如抓实抓细北方燃气替代煤炭后农村取暖、农房农舍保温等问题,切实回应现实民生需求。加快推进长期护理保险制度建设,缓解失能人员家庭的照护压力。积极应对人口老龄化,倡导积极婚育观,努力稳定新出生人口规模。统筹生态环境治理和民生福祉,推广低碳绿色生活方式。实施碳排放双控制度,推动全面绿色转型。持续巩固拓展脱贫攻坚成果,守牢不发生规模性返贫致贫底线。扎实做好安全生产、防灾减灾救灾、食品药品安全等工作。
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与此同时,宪法和法律委员会组成人员一致认为,国家发展规划法是以宪法为依据,规范国家发展规划制定、保障国家发展规划实施的基本法律。草案深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面落实党中央关于国家发展规划工作的决策部署,总结长期以来特别是新时代以来国家发展规划工作成功经验,将多年来行之有效的做法确立为法律制度规范,对国家发展规划工作应当坚持的指导思想、基本原则和重大理念予以明确,对国家发展规划的编制、审查和批准、实施及其监督等作出全面系统规定,有利于提高国家发展规划工作法治化水平,为更好发挥国家发展规划的战略导向作用提供有力法治保障。
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从长远视角审视,(二)坚定实施扩大内需战略,构建完整内需体系。坚持扩大内需这个战略基点,坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合。统筹促就业、增收入、稳预期,改善收入和财富分配格局,筑牢居民收入支撑,兜牢社会保障底线;扩大有效需求与增加优质供给同向发力,增加优质消费品和养老、医疗、家政等领域的优质服务供给;严格执行劳动就业法律规定,落实带薪休假制度,鼓励错峰休假;清理消费领域不合理限制性措施;加强全口径消费统计。聚焦惠民生、补短板、增动能,优化政府投资结构,实施一批事关长远、具有重大牵引作用的标志性工程。充分激发民间投资活力,在产权保护、市场准入、要素获取、公平执法等方面,进一步打通制约民间投资的堵点难点痛点。
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